海淀区立足“办人民满意教育”的宗旨和教育综合改革各项任务,紧扣时代脉搏,依托地缘优势,认真贯彻落实国家和北京市教育督导工作部署,积极构建“督政、督学和评价监测”三位一体的教育督导体系,扎实推进各项重点工作,不断提升教育督导工作的制度化、专业化、现代化水平,彰显海淀教育督导新气象,助力海淀教育铸就“金名片”。
一是为适应海淀教育督导“宽领域、深重心”的发展需要和专业性要求,2017年,海淀区正式设立海淀区人民政府教育督导委员会。由主管教育的副区长任督导委员会主任,办公室设在区政府教育督导室,将政府办、财政局等25个相关委办局和29个街镇纳入为成员单位,进一步整合各方资源、形成合力,为海淀教育改革发展保驾护航。
▲海淀区人民政府教育督导委员会第一次全体会议
二是通过责任督学挂牌督导与学科督导制度的不断完善,构建起“横到边,纵到底”的网格化教育督导管理体系,实现教育督导的科学分工与高度协同。
▲2018年北京市教育督导工作会议上,北京市副市长、市督导委主任王宁为海淀区颁发全国中小学校责任督学挂牌督导创新区牌匾
▲区教育系统两委一室主要领导为第十届兼职督学代表颁发聘书
▲督学公示颁牌仪式
三是依托区域教育人才优势,配齐配强督学队伍。区教育工委专门下发文件,将督学经历作为副校长提任正职的必要条件。2017年完成第十届督学换届工作,共聘任兼职督学466名,督学平均年龄48岁,区级骨干以上教师221名(其中特级教师34名),吸纳了18名教育督导知名专家,5名区人大代表,7名区政协委员,53名在职学区主任、学校校长、书记、校外教育机构和直属单位负责人等教育系统党政正职,并将一大批优秀中小学副校级干部补充进督学队伍。通过强化督学队伍建设,加大人才培养力度,逐步建立起科学的督学培训体系。有计划、分层次对新任督学、发展期督学、骨干督学以及督学责任区负责人进行培训,积极与国家教育行政学院、北京市督学研修中心、海淀区教育党校合作,确保培训的专业性和实效性。
一是2017年,海淀区以区政府教育督导委员会成立为契机,研制相关单位执行教育法律法规督导办法及指标,推进教育法律法规执行情况督导检查自查工作。
▲海淀区接受北京市2018年教育法律法规执行情况督导检查,同时迎接了办学体制机制改革调研和有偿补课专项治理督查。
二是在初步完成海淀区社区教育督导工作计划的基础上,开展社区教育试点督导,完善社区教育督导评价指标及实施办法,推动社区教育工作深入发展,为海淀义务教育优质均衡发展发挥“助推器”的作用。
▲海淀区召开社区教育督导工作部署会
三是运用“三部十七区”责任督学挂牌督导全覆盖的组织架构,把综合督导任务分阶段通过经常性督导落实到位,重点开展了教师队伍建设专项督导。
▲教师队伍建设专项督导中,督导工作小组在七一小学与学生们座谈
四是研究形成中小学生身心健康督导指标体系,并邀请北师大、市健康促进办、市特教中心等单位的专家进行论证、研讨和修订,通过实地测查和问卷调研等方式,全面了解学生身心健康发展实际状况及其背后原因,为学校、家庭教育提出切实可行的建议,促进学校进一步提升体育、心理健康发展水平。
▲海淀区身心健康专项督导第二次综合研讨推进会
五是在全市率先完成第一轮校外教育机构的综合督导工作。建立了区域校外教育督导评价制度和机制,提出了海淀“先服务,后督导”、“先指导,后评估”、“先诊断,后建设”的工作理念,实行了符合海淀实际的“三步走”推进策略。
▲海淀区对校外教育机构进行综合性督导
一是自2015年首创学科督导制度以来,区政府教育督导室紧密围绕布局调整、课程改革、考试制度改革等教育热点问题,加强对学校国家课程课堂教学工作的监督、指导与服务,走进了辖区内的全部中小学校,以课堂为中心,依据课程标准和学科核心素养等,充分发挥学科督学的专业优势,探索发挥教育督导在基础教育领域保驾护航与支持服务的双重作用。
▲2017年11月15日,北京市学科督导创新探索研讨会在海淀区顺利召开
二是学科督学团队开展了因需精准督导,如结合学区制改革,区域教育布局调整难点、薄弱点,开展重点学科、学区学校的督导跟踪;针对中高考改革政策变化等教育改革发展热点,追踪原来“副科”在学校的“转正”情况。通过学科督学团队专业权威的监督、评估、引领和服务,学校的典型、经验得以发现,课堂、学科实际面临的问题得以诊断,帮助政府在精准督导的基础上实施精准管理,进一步强化了海淀基础教育的优势,成为推动区域基础教育教学深化改革的新动力。
▲海淀区召开2017年学科督导工作会
三是顺利完成全区幼儿园责任督学挂牌工作,并且依托学区成立了17个幼儿园督学责任区,将全区幼儿园纳入17个督学责任区,实施全覆盖管理。对未经教育行政部门注册审批的看护点,也纳入督导范围,视情况挂牌,采取将其纳入学区进行管理的方式,与学区相对应的责任区组织相关督学进行督导检查。经过专业培训的责任督学们对幼儿园进行全覆盖、全方位、全过程督导,通过开展经常性督导,发挥其即时性、动态性、针对性、连续性的优势,使教育督导工作常态化、规范化、制度化,从而建立起更为长效的监督、指导与服务机制。
▲北京市人民政府教育督导室副主任冯义国,专项督导处处长聂荣,海淀区政府教育督导室主任乔键共同为六一幼儿院的责任督学信息公示牌揭牌。
一是在“互联网+”理念指导下,海淀区不断用信息技术手段推进教育督导工作变革。通过建立海淀督导门户网站、责任督学管理信息系统、“海淀教育督导”微信公众号,实现教育督导工作的信息化管理。督导门户网站采取对外信息发布,对内实行督导过程管理的信息化模式,努力实现即时信息传输、动态监管、数据汇总、督导管理、督学培训等网络化的功能。
二是海淀区扎实推进督导信息应用平台建设,以立项课题为引领,通过购买第三方服务等方式,做好顶层设计,把握督导前沿动态,破解发展中的难题。并且及时固化成果,加大力度实现“互联网+学科督导”管理平台的建设。引入信息化培训,利用网络课程开展督学自主进行的菜单式选课学习,极大提高了管理工作效能。
三是通过“海淀教育督导”微信公众号深入宣传督导工作特色亮点,开设督导故事专栏,编发优秀督学的感人故事,加强督学之间的交流,发挥优秀督学的榜样辐射作用;编印《海淀教育》督导专刊,并在《现代教育报》和《海淀教育报》制作专版,宣传海淀教育督导工作的先进经验,为深入推进教育督导工作创新发展营造良好的舆论氛围。