海淀区教育系统基建在施项目突发事件应急预案

时间:2017-03-13 11:51 安全保卫科
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  一、编制目标
  以科学发展观为指导,坚持以人为本的理念,为了保护教育系统在施项目员工的身体健康和生命安全,尽可能减少或降低安全生产事故和各类突发事件造成的损失和影响,根据《中华人民共和国安全生产法》,特制定本突发事件应急预案。
  二、适用范围
  本预案中的基建在施工项目指经发改委批准立项的新建、改扩建项目;
  本预案中的突发事件具体如下表:

序号

突发事件分类

事件辨识

重点监测项目

1

生产安全事故

施工过程中发生作业安全事故

高空坠落、物体打击、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故

2

火灾、爆炸

临建或建筑物材料起火爆炸

易燃易爆液体:汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气

可(易)燃物:木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料

化学品:硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾

作业点和场所:现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂

3

突发公共卫生事故

食物中毒

由于食用总包管理食堂、分包管理食堂食物,造成人员出现食物中毒症状

4

重大节日放假

节日应急准备

春节、清明节、五一、中秋节、十一、元旦等。

5

防恐、防爆

防止施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动

积极做好施工现场的安全保卫工作  

  三、应急组织工作及职责分工
  (一)成立由主管基建工作的副主任任组长、基建科长任副组长、各甲方代表任组员的海淀区教育系统在施项目突发事件应急领导小组(以下简称“教委应急领导小组”)。
  (二)各施工单位应成立突发事件应急领导小组。各在施项目应成立由项目经理任组长、生产经理和总工程师任副组长、安全部、工程部、商务部、物资部、机电部、财务部、技术部等部门负责人任组员的突发事件应急指挥小组。应急指挥小组下设相关应急救援分队。应急指挥小组应建立24小时安全值班制度。
  (三)应急指挥小组工作职责
  1.对各分队成员进行应急准备和响应培训。
  2.发生突发事件时,立即赶赴事故现场,并组织、协调事故救援,抢救伤员,保护事故现场。
  3.在规定时限内向有关部门进行事故报告。
  4. 迅速对事故现场进行勘察,对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭,在记录数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。
  5. 接待并配合相关部门进行事故的初步调查,组织接待并慰藉事故人员家属和社会关注方,控制出现不良的连锁反应。
  6.组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿、整改。
  7.配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。
  (四)应急指挥小组各成员部门分工
  1.安全部:负责应急救援的组织、协调工作,负责生产安全事故的报告、调查和处理。对自然灾害事件进行前期预防性的宣贯和疏导。
  2.工程部:组织现场救援资源的调配,对应急救援的机械设备、救援器材进行储备和调配,对应急救援的队伍进行调配。
  3.商务部:参加事故现场伤亡人员的抢救和救治,调遣救护车辆,协助联络相关医院,落实有针对性的抢救和治疗方案,负责事故现场的安全保卫工作,对食物中毒和传染病等事故负责对口上报,并牵头组织处理。
  4.物资部:负责提供和调配应急救援所需的物资和器材。
  5.机电部:负责准备和提供应急救援时现场所需的照明和发生触、漏电事故及电气火灾事故时现场电源总开关的切断和事故后的送电工作,防止救援过程中电力设施的异常情况发生。
  6.财务部:在应急准备中,负责落实应急救援设备、设施、器材等经费的投入。在应急事故处理过程中,负责应急救援资金的调配。
  7.技术部:负责制订应急救援和抢险的技术方案,在事故后参与对事故的调查分析。
  四、应急工作处理流程
  (一)应急工作报告流程
  现场第一发现人——现场值班人员——安全总监和项目经理——施工单位应急领导小组(同时报教委应急领导小组)——上报海淀区建委。
  (二)应急工作处理程序
  突发事件发生后,应急指挥小组立即启动如下应急工作处理程序:
  1.现场第一发现人:向现场值班人员报告
  2.现场值班人员:控制事态保护现场组织抢救伤员,疏导人员,并以最快方式上报。
  3.应急指挥小组:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图,并提供有关资料。
  4.教委应急领导小组和施工单位应急领导小组:了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场,开展事故调查。
  (三)应急设备、设施管理
  1.设置应急电话
  (1)安装要求:工地应安装电话,电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话,电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,房间无人上锁,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃。
  (2)电话报救须知
  火警:119    医疗急救:120     匪警:110
  (3)拨打电话时要尽量说清楚以下情况:
  1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。
  2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
  3)说明报救者单位、姓名(或事故地)和电话,以便救护车(消防车、警车)随时通过电话通讯联系。
  4)说明上述情况后,保救人应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。
  2.急救箱
  (1)急救箱的配备
  急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
  (2)急救箱使用注意事项
  1)有专人保管,但不要上锁。
  2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。
  3)放置在合适的位置,使现场人员都知道。
  3.现场应急救援的物资储备:挖土机、塔吊、汽车吊、消火栓、灭火器、应急灯、安全带、安全网、爬梯、对讲机等。  
  4..其他应急设备和设施
  (1)鉴于现场有危险情况随时发生,在应急处理时需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌、安全通道的指示牌等。
  (2)根据现场情况,为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全绳、担架、撬棍等专用应急设备和设施工具。
  (四)事后处理工作
  1.查明事故原因及责任人
  以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、伤亡情况(包括:人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位)。
  2.做好有关记录,记录内容如下:
  (1)事件的描述及分析;
  (2)现场的应急处理责任人及程序;
  (3)问题的排除责任人及程序;
  (4)问题排除后的预防措施制定与实施;
  (5)备品备件清单及存放位置;
  (6)工具清单及存放位置。
  3.制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
  4.组织相关人员进行事故分析。向所有人员进行事故教育。
  5.向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。
  五、各分类事件应急具体救援措施
  (一)高空坠落、物体打击事故
  1.高空坠落、物体打击事故预防及处理措施
  (1)进入施工现场的所有人必须佩带安全帽,高空作业人员必须配备并使用安全带。
  (2)脚手架立网统一采用绿色密目网防护,密目网应绷拉平直,封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。
  (3)建筑物楼层临边的四周,无围护结构时,必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
  (4)脚手架的操作面必须满铺脚手板,离墙面不得大于20 厘米,不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板,立挂安全网,下口封严,防护高度应为1.5 米。
  (5)在外架外立杆内侧用密目安全网封严,以防高空坠落和物体打击,网接头处必须连接紧密,不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼,每隔两层设一道大网眼。
  (6)建筑物的出入口处应搭设长3~6 米、宽于出入通道两侧各1 米的防护棚,棚顶应满铺不小于5 厘米厚的脚手板,非出入口和通道两侧必须封闭严密。
  (7)危险区域的隔离防护:凡是落物伤人的危险区域(如架子搭拆区,模板拆除区),均设1.8米高防护栏杆,加挂密目安全网进行防护,并挂禁止通行牌,以防止误入受伤。
  (8)高处作业使用的铁凳应牢固,必要时应采用铁凳脚与下面的脚手板点焊;使用的木蹬宜用钢丝与脚手板固定,以防使用时出现倾倒,两凳间如需搭设脚手板,间距不得大于2米。
  (9)对现场的预留孔洞,必须进行封闭覆盖,危险处,在边沿处设置两道护身栏杆,并于夜间应设红色警示标志灯。
  2.高处坠落、物体打击事故救护要点
  (1)坠落在地或受到物体打击的伤员,应初步检查伤情,不乱搬动摇晃,应立即呼叫120急救医生前来救治。
  (2)采取初步救护措施:止血、包扎、固定。
  (3)必须保持病人的正确体位,切勿随便推动搬动病人,以免病情加重。
  (4)脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃。
  (5)高处坠落伤者,不要随便抱头抱脚移动。
  (6)如果是颈椎骨折,不要弯曲、你扭动患者的颈部和身体。
  (7)搬运伤员时尽量放到担架或平板上搬运。
  (8)止血法;
  a毛细血管和静脉出血,一般用纱布、绷带包扎好伤口即可。
  b指压止血法:在伤口的上端(近心端),用拇指压住出血的血管,以阻断血流。采用此法不宜过久,适应于四肢大出血的暂时性止血。
  c加压包扎止血法:时常用的有效止血法,适用于全身各部。操作方法是用消毒纱布或干净毛巾、布料盖住伤口,再用绷带、三角巾或布带加压缠紧,并将肢体抬高。
  (9)骨折或肢体断裂:为了使断骨不再加重,避免加重断骨对周围组织的伤害,减轻伤员的痛苦并便于搬运,常用夹板的方法加以固定。
  (10)如果有肢体折断,首先要找到这段的肢体并用冷冻措施进行保护,同时对伤者进行止血和包扎,以最快速度将伤者和断肢送医院进行救治。
  (二)触电事故
  1.触电事故预防及应急处理措施
  (1)坚持电气专业人员持证上岗,非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
  (2)建立临时用电检查制度,按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查,并将检查、抽查记录存档。
  (3)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》。
  (4)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。
  (5)现场采用双路供电系统,确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设,架空线必须采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设,也不得沿地面明敷设。
  (6)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定,开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂桔黄色,并按规定设置围拦和防护棚,流动箱与上一级电闸箱的联接,采用外插联接方式。
  (7)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
  (8)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好。
  (9)独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
  (10)在采用接地和接零保护方式的同时,必须设两级漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
  (11)为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断,配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
  (12)开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用,每台设备应有各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座),以保证安全。
  (13)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。
  (14)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
  (15)分配电箱与开关箱的距离不得超过30 米;开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3 米。
  (16)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好,电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损,维修和保管应由专人负责。
  (17)施工现场的临时照明一般采用220V 电源照明,结构施工时,应在顶板施工中预埋线管,临时照明和动力电源应穿管布线,必须按规定装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。
  (18)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回
  路地线。焊把线无破损,绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
  2.触电事故救护要点
  (1)迅速关闭开关,切断电源内,使触电者尽快脱离电源。确认自己无触电危险再进行救护。
  (2)如离电源开关较远,可用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线、灯具等带电物品。绝缘物品有干燥的主干、木棍、塑料棒等,带木柄的铲子、斧子、电工用绝缘钳子。抢救者可站在绝缘板物体上,如胶垫、木板上,或穿着绝缘的鞋进抢救。
  (3)救护时应采取措施防止出现二次伤害,如摔伤、撞伤等。
  (4)触电者脱离电源后,立即将其抬至通风较好的地方,解开病人衣扣,裤袋。轻型触电者在脱离电源后,应就地休息1~2小时再活动。
  (5)如果呼吸、心跳停止,必须争分夺秒进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。触电者必须坚持长时间的人工呼吸和心脏挤压。
  (6)立即呼叫120急救医生到现场救护,并在不间断抢救的情况下护送医院进一步急救。
  (三)坍塌事故
  1.坍塌事故包括深基坑坍塌、塔式起重机等大型机械设备倒塌、整体模板支撑体系坍塌、以及建筑外脚手架倒塌等。
  2.坍塌事故预防及应急处理措施
  (1)坍塌事故发生时,安排专人及时切断有关闸门,并对现场进行声像资料的收集。事故发生后立即组织抢险人员在半小时内到达现场。事故现场周围应设警戒线。根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型吊车进行调运。在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
  (2)坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。
  (3)鉴于坍塌事故具有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快,达到以快制快的目的。
  (4)解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
  (5)当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
  (6)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
  (7)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
  3.坍塌事故急救要点
  (1)尽快解决被土方压埋人员被挤压的因素,并应先将被埋人员从土方中扒救出来。
  (2)手和足趾的挤压伤。指(趾)甲下血肿呈黑紫色,可立即用冷水冷敷,减少出血和减轻疼痛。
  (3)怀疑已经有内脏损伤,应密切观察有无休克先兆。
  (4)严重的挤压伤,应呼叫120急救医生前来处理,并护送到医院进行外科手术治疗
  (5)千万不要因为受伤者当时无伤口,而忽视治疗。
  (6)在转运中,应减少肢体活动,不管有无骨折都要用夹板固定,并让肢体暴露在凉爽的空气中,切忌按摩和热敷,以免加重病情。
  (四)机械伤害事故
  1.机械伤害事故预防及应急处理措施
  (1)现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护,以防止被加工件压破发生触电。
  (2)按照《建筑施工临时用电安全技术规范》要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,防止发生漏电。
  (3)各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
  (4)现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2 厘米的不能使用,短于50厘米 的木料要用推棍,锯片上方要安装安全挡板。
  (5)木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3厘米,严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
  (6) 使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等,严禁戴手套。
  (7)砼搅拌机在运转中,严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况,也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑,要挂好保险绳。
  (8)机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
  (9)机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作,严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中,严禁酒后作业。
  (10)打夯机要二人同时作业,一人理线,操作机械要戴绝缘手套,穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。
  (11)使用砂轮机、切割机,操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
  (12)操作钢筋切断机切50厘米以下短料时,手要离开切口15厘米以上。
  (13)操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训,持证上岗,坚持“十不吊”。
  (14)加工机械周围的废料必须随时清理,保持脚下清,防止被废料拌倒,发生事故。
  2.对受到机械伤害人员的救护要点
  (1)应初步检查伤情,确定其受伤害的部位和严重程度。对伤情较严重的应立即呼叫120急救医生前来救治。
  (2)采取初步救护措施:止血、包扎、固定。
  (3)必须保持病人的正确体位,切勿随便推动活版云病人,以免病情加重。
  (4)脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃。
  (5)如果是颈椎骨折,不要弯曲、你扭动患者的颈部和身体。
  (6)搬运伤员时尽量放到担架或平板上搬运。
  (7)止血法;
  a毛细血管和静脉出血,一般用纱布、绷带包扎好伤口即可。
  b指压止血法:在伤口的上端(近心端),用拇指压住出血的血管,以阻断血流。采用此法不宜过久,适应于四肢大出血的暂时性止血。
  c加压包扎止血法:时常用的有效止血法,适用于全身各部。操作方法是用消毒纱布或干净毛巾、布料盖住伤口,再用绷带、三角巾或布带加压缠紧,并将肢体抬高。
  (9)骨折或肢体断裂:为了使断骨不再加重,避免加重断骨对周围组织的伤害,减轻伤员的痛苦并便于搬运,常用夹板的方法加以固定。
  (10)如果有肢体折断,首先要找到这段的肢体并用冷冻措施进行保护,同时对伤者进行止血和包扎,以最快速度将伤者和断肢送医院进行救治。
  (五)火灾、爆炸事故应急预案
  1.根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的标准,本预案火灾、爆炸重大危险源通常有2个:一个是施工作业区,一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此,工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控,并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。
  2.火灾、爆炸事故应急要求
  (1)紧急事故发生后,发现人应立即上报。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
  (2)项目应急指挥小组在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。
  (3)疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带(疏散图待正式进场时绘制)。
  (4)在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
  (5)截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
  (6)安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
  (7)紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
  3.火灾、爆炸事故应急措施
  (1)对施工人员进行防火安全教育。帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件,施工人员应沉稳地自救,并冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
  (2)早期警告。事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
  (3)紧急情况下电梯、楼梯的使用。高层建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯井会产生"烟囱效应",外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架逃生。如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。
  (4)火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
  a人员聚集:灾难发生时,由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。向光性是指在黑暗中,尤其是辩不清方向,走投无路时,只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变,生命受到威胁时,人们由于过分紧张、恐慌,而失去正确的理解和判断能力,只要有人一声招唤,就会导致不少人跟随、拥挤逃生,这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
  b恐慌行为:是一种过分和不明智的逃离型行为,它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致"竞争性"拥挤,再进入火场,穿越烟气空间及跳楼等行动,时常带来灾难性后果。
  c再进火场行为:受灾人已经撤离或将要撤离火场时, 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场,这也属于一种危险行为,在实际火灾案例中,由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
  4.逃生及急救要点
  (1)在扑救现场,应行动统一,如火势过大,一般扑救不可能时,应及时组织扑救人员撤退,避免不必要的伤亡。
  (2)在扑救时要注意周围情况。防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。
  (3)救火者要注意自我保护,使用灭火器材救火时应站在上风位置,以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。
  (4)火灾袭来时要迅速疏散逃生,不要贪恋财物。
  (5)必须穿越浓烟逃走时,应尽量用浸润的衣物披裹身体,用湿毛巾或湿布捂住口鼻,并贴近地面爬行。
  (6)身上着火时,可就地打滚。或用厚重衣物覆盖压灭火苗。
  (7)大火封门无法逃生时,可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝,泼水降温,呼救待援。
  (8)发生烧伤事故应立即在出事现场采取急救措施,使伤员尽快与受伤因素脱离接触,以免继续伤害深层组织。
  (9)如肢体被烧伤,可用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体,见底皮肤温度,以保护身体组织免受灼烧的伤害。
  (10)为防止烧伤休克,烧伤伤员可口服自制烧伤饮料糖盐水。但是,切忌烧伤是哪个院和白开水。
  (11)搬运烧伤伤员,动作要轻柔、平稳、尽量不要拖拉、滚动,以免加重皮肤损伤。
  (12)经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治,转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。
  (六)食物中毒事故
  1.确认食物中毒体征
  发生食物中毒后,病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时,大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时,或几天后发生。一般持续一到两天,但也可以延续到一个星期或10 天左右。
  2.预防食物中毒
  (1)夏季气温高,鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须烧熟、煮透。
  (2)食物在冰箱中不能存放过长时间。
  (3)生熟食品要分开容器盛装。
  (4)生吃凉拌菜要洗净,要在干净的案板、容器上制作,吃剩的凉拌菜要倒掉,不能重复食用。
  (5)污染水域的水产品不能食用。
  3.食物中毒应急措施
  (1)加强对工地食堂卫生的监督力度,对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训;严把原料采购关,做好食物保管,保持食物新鲜,加工海产品要求烧熟煮透,凉拌菜保持新鲜卫生,生熟食物要分开,防止炊具交叉污染。
  (2)一旦发生食物中毒,应立即到医院进行救治。
  (3)食物中毒的主要急救方法有:催吐、导泻、解毒、对症治疗等。呕吐与腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现,它可排除一定数量的致病菌释放的肠毒素,所以如果发现家人中毒,首先要了解一下吃了什么东西,如果吃下食物的时间在两个小时内,可以采取催吐的方法。也可以采用导泻的方法,如果病人中毒时间较长,但精神状态还挺好,可以服用些泻药以利于毒素排除,可以选用大黄30 克一次煎后服用或番泻叶10 克泡茶饮服;如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒,可以将100 毫升的醋加200 毫升的开水稀释后一次服下;若误食了变质的饮料或防腐剂,最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服。由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失,会引起多种并发症状,直接威胁病人的生命,这时,应大量饮用白开水,一方面可以补充体液,另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除,减轻中毒症状。
  (4)工地发现集体性(3 人以上)疑似食物中毒时,应当及时向当地卫生行政部门报告,同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完,请立即包装起来,标上“危险”字样,并冷藏保存,特别是要保存好污染食物的包装材料和标签,如罐头盒等。现场卫生所要在规定时间内要逐级上报,同时接待单位要及时将患者就近医治。
  (5)疑似食物中毒情况发生后,应立即封闭厨房各加工间,待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。任何单位和个人不得干涉疑似食物中毒的报告。人员确需进入施工工地,必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作,并对出入工地人员实行严格的登记管理。
  (七)节假日突发事件
  1.紧急事故发生后,节假日值班人应立即上报。一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人应立即中止休假返回工作岗位,共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
  2.紧急事故处理结束后,节假日值班负责人应填写记录,假日结束后,召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
  (八)防恐、防暴事件
  1.紧急事故发生后,发现人应立即上报。相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合,共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追究有关人员的责任。
  2.应急指挥小组在接到汇报后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并上报有关政府部门。
  3.疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。
  4.在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
  5.安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作,紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录。
  6.在施工现场、大门入口处、围墙四周等架设监视仪,随时了解场内场外的情况,并派专人负责监视仪的监测工作,有异常情况发生,立即通报应急指挥小组,做到防患与未然。
  六、应急预案的演习和培训
  (一)演习时间和次数
  各工程项目在开工后二个月内,在现场模拟演练上述应急事件的处理情况,以后每季度不少于一次的复练、复查,找出不足和存在问题,及时进行修订。
  (二)演练检查的主要内容
  1.事故期间通讯系统能否运作;
  2.人员能否安全撤离;
  3.应急服务机构能否及时参加事故抢救;
  4.是否有效控制事故进一步扩大。
  (三)正式演习前,要对现场所有施工人员进行相关知识的培训,培训内容除了上述应急措施外,还应包括火灾防爆安全技术知识、电气安全技术知识、气瓶安全技术知识、起重机械安全技术知识等内容。
处理基建在施项目突发事件应急流程图

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